“用(yòng)銀行保函等替代工(gōng)程施工(gōng)相關保證金，切實減少廣大建築企業的資金占用(yòng)問題，這讓企業複工(gōng)複産(chǎn)更有(yǒu)信心。”今日，中(zhōng)鐵十一局經營部副部長(cháng)李軍得知武漢這一惠企通知後，難掩興奮地說。

李軍說，公(gōng)司作(zuò)為(wèi)在漢央企，業務(wù)主要涉及城軌、地鐵施工(gōng)等，在建築市場中(zhōng)，須支付代投标保證金、履約保證金、工(gōng)程質(zhì)量保證金和農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金，尤其是履約保證金占比最高達5%，這一行業慣例，讓企業資金被大量占用(yòng)。

武漢市城建局相關負責人表示，按照貫徹落實《省政府辦(bàn)公(gōng)廳關于印發促進建築業和房地産(chǎn)平穩健康發展措施的通知》要求，銀行保函、工(gōng)程擔保公(gōng)司保函或者工(gōng)程保證保險，可(kě)替代上述四項保證金，廣大建築企業将節約現金流，大大減“負”。

此舉措也引得武漢建築業企業的期待贊許。漢陽市政集團、新(xīn)七建設集團有(yǒu)關人士紛紛表示，通過資金替代這一舉措，可(kě)讓企業有(yǒu)更多(duō)流動資金，有(yǒu)利在建築市場中(zhōng)平穩健康發展。

具(jù)體(tǐ)八項舉措通知如下：

一、取消工(gōng)程報建環節。取消工(gōng)程項目報建環節，改為(wèi)項目信息登記，按照項目監管權限，在市區(qū)分(fēn)工(gōng)正向清單的基礎上與項目招投标登記合并辦(bàn)理(lǐ)。

二、優化行政審批流程。簡化施工(gōng)許可(kě)前置條件，施工(gōng)圖審查合格書不再作(zuò)為(wèi)施工(gōng)許可(kě)前置條件，調整為(wèi)在規定時限内由建設單位承諾完成。對建築業企業施工(gōng)總承包、專業承包的三級資質(zhì)，預伴商(shāng)品混凝土資質(zhì)和受省住建廳委托審查專業承包二級資質(zhì)的實行告知承諾審批，推行企業資質(zhì)證書的電(diàn)子證照。

三、下放審批管理(lǐ)權限。按照屬地管理(lǐ)、就近辦(bàn)理(lǐ)的原則，将二次裝(zhuāng)修項目的招标投标、施工(gōng)圖審查、施工(gōng)許可(kě)、質(zhì)量安(ān)全監管、驗收監管備案、消防審查驗收及抽查等審批管理(lǐ)事項下放至各區(qū)實施。探索分(fēn)步下放消防審查和驗收，逐步實現項目監管和消防驗收（抽查）範圍相匹配。

四、縮小(xiǎo)施工(gōng)圖審查範圍。縮小(xiǎo)施工(gōng)圖審查範圍和内容，取消300平方米-2000平方米的内部改造項目（涉及人防工(gōng)程的除外）的施工(gōng)圖審查，執行設計質(zhì)量安(ān)全責任注冊師負責制。單體(tǐ)建築面積小(xiǎo)于5000平方米的新(xīn)建、擴建房屋建築工(gōng)程項目和内部改造項目，開工(gōng)前（含地下人防工(gōng)程的，施工(gōng)至自然地面）不再進行施工(gōng)圖審查，調整為(wèi)事後設計質(zhì)量檢查。将基坑工(gōng)程設計審查調整為(wèi)專家論證，将專家論證意見作(zuò)為(wèi)基坑工(gōng)程施工(gōng)依據。

五、落實資金替代措施。可(kě)以采用(yòng)銀行保函、工(gōng)程擔保公(gōng)司保函或者工(gōng)程保證保險替代投标保證金、履約保證金、工(gōng)程質(zhì)量保證金和農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金。在招标文(wén)件備案環節，及時發現和糾正無故拒絕接受建築業企業以保函保單替代投标保證金、履約保證金、工(gōng)程質(zhì)量保證金和農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金的條款，切實減少企業資金占用(yòng)。

六、推行工(gōng)程全過程咨詢服務(wù)。在政府投資重大項目中(zhōng)啓動工(gōng)程全過程咨詢服務(wù)試點，指導試點項目建設單位重點選取在疫情防控中(zhōng)貢獻突出的優秀咨詢企業參與試點，提供招标代理(lǐ)、勘察、設計、監理(lǐ)、造價、項目管理(lǐ)等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設單位一體(tǐ)化服務(wù)需求，增強工(gōng)程建設過程的協同性，同步鼓勵社會投資項目參照探索工(gōng)程全過程咨詢模式。

七、明确防控費用(yòng)範圍。因疫情防控需要，實際發生的工(gōng)地現場的防疫設施改造、防護物(wù)資消耗增加的專職防疫人員費用(yòng)等列入疫情防控措施費中(zhōng)，按實簽證，據實計取；現場勞務(wù)人員核酸檢測費用(yòng)，發承包雙方協商(shāng)分(fēn)擔比例。及時發布市場價格信息，增加主要建築材料價格信息發布頻次，為(wèi)發承包雙方合理(lǐ)确定工(gōng)程價款提供參考依據。

八、加大招标支持力度。按照《省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于印發促進建築業和房地産(chǎn)市場平穩健康發展措施的通知》（鄂政辦(bàn)發[2020]13号）要求，對在疫情防控中(zhōng)貢獻突出且受到表彰的優秀企業和個人，在今年的當地政府和國(guó)有(yǒu)投資工(gōng)程招标中(zhōng)分(fēn)别給予相應專項加分(fēn)。